Meningkatkan Ekonomi Digital di Era Berbasis Data: Tantangan dan Peluang

Penulis: Rizka Khairunissa Herdiani
Editor: M Perdana Karim

Dengan hadirnya teknologi digital dalam kehidupan kita, tidak mengherankan bahwa data telah menjadi sumber daya yang berharga karena banyak yang menjadi lebih terintegrasi dalam ruang digital. Nilai data sebagai sumber daya juga digaungkan dengan peningkatan penetrasi internet Indonesia yang hampir mencapai 73,7% dari total penduduk Indonesia^[i]. Oleh karena itu, pemanfaatan data telah mencapai tingkat baru karena memasuki berbagai sektor, tidak hanya pada ekonomi digital saja, tetapi juga mempengaruhi sektor kesehatan, pendidikan, dan logistik. Di Indonesia, e-commerce merupakan prospek yang menjanjikan karena telah mengambil hingga 33,7 persen dari ekonomi digital Indonesia. Transaksi e-commerce Indonesia diperkirakan akan mencapai US$ 53 miliar pada akhir tahun 2021 dengan pertumbuhan mencapai 18,8 persen hingga 2025^[ii].

Diskusi seputar pemanfaatan data dalam ekonomi digital juga berkaitan dengan keberadaan usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM). UMKM Indonesia sendiri sudah berkembang dan saat ini sedang berjuang menuju jalur digitalisasi. Hingga saat ini, diperkirakan ada sebanyak 65,2 juta UMKM yang beroperasi di Indonesia^[iii]. Kontribusi mereka juga dianggap signifikan karena mencakup 61,1 persen dari PDB nasional. Namun, masalah seputar kurangnya literasi digital dan aksesibilitas teknologi masih menonjol.

Temuan ini menunjukkan bahwa masih ada ruang untuk perbaikan dalam mendorong ekonomi digital di era data. Namun, muncullah pertanyaan sejauh mana para aktor yang terlibat dalam pengembangan ekonomi digital mengatasi tantangan yang muncul dan peluang seperti apa yang muncul di sepanjang jalan?

Tantangan

Dalam hal pemanfaatan data, cross-border data flow (CBDF) menjadi aspek penting yang perlu diatur karena dampaknya yang signifikan terhadap perekonomian berbagai sector, seperti, ritel dan manufaktur. Namun, masih sulit untuk menerapkan prinsip-prinsip CBDF karena belum adanya keseimbangan antara semua aspek pendekatan peraturannya^[iv].  Akibatnya, beberapa pihak menentang gagasan data free flow with trust (DFFT), sementara yang lain belum merumuskan peraturan seputar DFFT. Selebihnya, aktor-aktor yang terlibat dalam skema ini, seperti perusahaan teknologi, berlomba-lomba membentuk arah regulasi terkait. Dengan kata lain, implementasi kebijakan seputar transfer data lintas batas masih kurang, karena adanya perbedaan motivasi dan prioritas antar negara.

Aspek lain yang cenderung diabaikan adalah terkait dengan standardisasi. Meskipun jumlah perjanjian internasional terkait ekonomi digital meroket, substansi kesepakatan tersebut terlalu luas dan kompleks untuk diimplementasikan di lapangan. Misalnya, perjanjian digital dapat membahas seputar topik, namun tidak terbatas pada, AI, identitas digital, perlindungan data pribadi, inovasi data, pembayaran elektronik, larangan lokalisasi      data, perlindungan konsumen online, dll. Dalam konteks ekonomi digital, misalnya, kurangnya standarisasi dapat menyebabkan peraturan dan praktik yang salah tempat terkait perlindungan data pribadi pengguna.

Terakhir, literasi digital juga menjadi isu yang berkelanjutan karena adanya kesenjangan yang signifikan dalam memahami potensi manfaat dan aksesibilitas teknologi^[v]. Hal tersebut dapat menyebabkan kurangnya sumber daya manusia dengan kemampuan bakat digital yang berujung kepada peningkatan ancaman yang dirasakan. Ancaman-ancaman tersebut merupakan, tetapi tidak terbatas pada, masalah keamanan siber dan privasi data, kerentanan terhadap penipuan digital, dan ketakutan akan perubahan karena prasangka ini. Oleh karena itu, tantangan-tantangan ini memperkuat satu sama lain, yang dapat semakin menghambat pertumbuhan ekonomi digital.

Peluang

Terlepas dari tantangan yang masih harus diatasi, penting juga untuk melihat potensi di baliknya. Perlu dicatat bahwa perjanjian internasional seputar ekonomi digital sedang naik daun, yang dapat berubah menjadi peluang untuk mengangkat isu-isu penting dan membahasnya. Misalnya, salah satu dari tiga topik utama yang dibahas dalam Kepresidenan G20 Indonesia, khususnya dalam pertemuan Digital Economy Working Group adalah mengenai CBDF antara negara-negara anggota G20. Dari pembahasan tersebut, mengenali detail seputar praktik terbaik tentang kepercayaan, identitas, dan mekanisme dapat membantu menyusun kebijakan perlindungan data standar.

Meskipun tantangan utama dalam perjanjian perdagangan ekonomi digital berasal dari kenyataan bahwa standardisasi adalah kunci dan banyak negara merasa lebih sulit untuk mematuhinya, ada banyak praktik internasional di mana negara-negara dengan sukarela mematuhinya. Meskipun mungkin berasal dari diskusi tentang perlindungan data pribadi, ini adalah indikator yang jelas bahwa negara-negara berada di jalur yang benar. Beberapa      praktik internasional tentang perlindungan data pribadi seperti OECD Guidelines 2013, APEC Privacy Framework, ASEAN Privacy Framework, dan GDPR UE memberikan      contoh bagaimana pemerintah dapat menyetujui standar tertentu, yang berarti tidak mustahil untuk mewujudkan perjanjian perdagangan ekonomi digital.

Selain itu, pemerintah juga harus membawa pemangku kepentingan seperti sektor swasta dalam pembahasan memajukan ekonomi digital. Sementara sektor publik berfokus pada finalisasi dan pengesahan kebijakan dan peraturan ini, pelaku sektor swasta, seperti start-up dan platform teknologi, dapat membantu memberikan masukan dan inovasi untuk mengimplementasikan kebijakan yang akan diterapkan. Dengan demikian, kolaborasi pemangku kepentingan lintas sektor sangat penting dalam memastikan kerangka kerja perlindungan data yang aman^[vi].

Pengarusutamaan talenta digital sangat penting dalam menjaga perkembangan ekonomi digital. Contoh program pengembangan talenta digital, misalnya Kartu Prakerja dan Digital Talent Scholarship dari Kemenkominfo^[vii]. Dengan menyediakan pelatihan digital, program ini mampu menginisiasi pengarusutamaan talenta digital di masa pandemi. Selain itu, kolaborasi penelitian tentang masalah ini juga penting.

Kesimpulan: Apa yang dapat kita diharapkan di masa depan?

Mendorong dan menggerakkan ekonomi digital dengan memanfaatkan data di zaman sekarang ini masih terus berlangsung dengan berbagai tantangan dan hambatan. Meskipun demikian, masih ada ruang untuk perbaikan, terutama dalam pengembangan infrastruktur digital dan literasi digital sebagai sarana pendukung. Selain itu, lebih fokus pada kebijakan dibandingkan pengaturan teknis juga penting untuk mengurangi pemahaman yang salah tentang peraturan perlindungan data, bersama dengan praktik standarisasi untuk memastikan aliran data lintas batas yang dapat diterapkan dalam pengaturan kebijakan yang berbeda. Dengan demikian, mengintegrasikan setiap elemen kompleks tersebut diyakini dapat meningkatkan tata kelola data untuk keamanan publik dalam jangka panjang.

[i] Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia, ‘Laporan Survei Internet APJII 2022’, June 2022, https://apjii.or.id/content/read/39/559/Laporan-Survei-Profil-Internet-Indonesia-2022.

[ii] Google, Temasek, Bain & Company, 2021. e-Conomy SEA 2020.

[iii] Indonesia in Full Swing to Strengthen its Economic Backbone [WWW Document], 2021. . Jakarta Globe. URL https://jakartaglobe.id/business/indonesia-in-full-swing-to-strengthen-its-economic-backbone (accessed 7.3.22).

[iv] Adhiarna, I. N., 2022. Digital Experts Talk #11: Boosting Digital Economy in the Data-Driven Age CfDS.

[v] Bhwana, P.G., 2021. Indonesia in Need of 9 Million Digital Talents, Says Kominfo [WWW Document]. Tempo. URL https://en.tempo.co/read/1521700/indonesia-in-need-of-9-million-digital-talents-says-kominfo (accessed 7.3.22).

[vi] Putri, T. P., 2022, Digital Experts Talk #11: Boosting Digital Economy in the Data-Driven Age CfDS.

[vii] G20 Indonesia, 2022. MCI Minister: Serving as Digital Ecosystem Driver, Digital Talent Demand Increases – G20 Presidency of Indonesia. URL https://g20.org/mci-minister-serving-as-digital-ecosystem-driver-digital-talent-demand-increases/ (accessed 7.3.22).